Добровольные общественные объединения в США

Добровольные общественные объединения лучше всего могут формироваться в установившихся общинах, имеющих четкие географические границы, обладающих относительной однородностью в плане доходов и одинаково относящихся к услугам, поставляемым посредством такого механизма. Местное руководство необходимо, равно как и его поддержка со стороны местных органов власти. Последняя подразумевает предоставление налоговых льгот жителям тех общин, которые обходятся без городских услуг. Это ставит некоторые незначительные административные проблемы перед органами местной власти, но многие общины идут на это, включая Хьюстон и Канзас Сити. Другим инструментом, поощряющим создание и гарантирующим жизнеспособность таких самоуправляемых ассоциаций, является предоставление им права налогообложения как особым районам. В штате Нью-Йорк уже приняты такие законы. Подробно положительные стороны особых районов исследованы Хокинсом.В свете наших рассуждений, можно заметить, что одновременно с ростом государственного аппарата происходит и сброс нагрузки — без открытых политических баталий как
противоположное течение пока еще слабого характера. Спрос на определенные коллективные товары уже превысил способность государственного сектора его удовлетворить по подходящей цене, в особенности это относиться к городам, испытывающим финансовые затруднения и имеющим высокий уровень затрат на общественные услуги. Многие муниципальные услуги понизились в качественном и количественном отношении до такого уровня, что доведенные до отчаянного состояния граждане сформировали организации, восполняющие недостаток муниципального сервиса. В г. Нью-Йорке, например, были организованы гражданские патрули по охране общественного порядка, а местные купеческие группы образовали ассоциации, которые взяли на себя ответственность за уборку тротуаров и улиц и уход за зелеными насаждениями, а также за возможность вызывать эвакуатор дешево. Другие группы были созданы для того, чтобы содержать и восстанавливать Центральный парк и другие места отдыха. В Лондоне и Сиэттлс проводится политика стимулирования деятельности местных организаций, что позволяет городским властям заключать контракты с добровольными группами, обязующимися обеспечивать услуги по значительно более низкой цене по сравнению с муниципальными органами. С точки зрения этих добровольных ассоциаций, они получают необходимые услуги, создаваемые с учетом специфических запросов и вкусов местных жителей; они оказывают прямое воздействие на качество окружающей их среды и платят при этом меньше, чем в противном случае.

Э.С.Савас «Приватизация:ключ к рынку»

Сообщить куда следует